到2020年,将新增森林面积7800万亩
记者:天然林保护工程一期建设顺利完成,二期建设的主要任务和目标是什么?主要有哪些政策内容?
贾治邦:天保工程二期建设的主要任务是在长江上游、黄河上中游地区继续停止天然林商品性采伐,东北内蒙古等重点国有林区木材年产从一期定产的1094.1万立方米,分三年调减到402.5万立方米;管护森林面积17.32亿亩;建设公益林1.16亿亩;国有中幼林抚育2.63亿亩,培育后备资源4890万亩;继续对国有职工社会保险、政社性支出给予补助。
天保工程二期建设的主要目标是,到2020年,新增森林面积7800万亩、森林蓄积11亿立方米、碳汇4.16亿吨;工程区水土流失明显减少,生物多样性明显增加,同时为林区提供就业岗位64.85万个,基本解决转岗就业问题,实现林区和谐稳定。
天保工程二期建设主要有下列政策:
继续实施森林管护补助政策。对工程区国有林,中央财政安排森林管护费每亩每年5元。对工程区集体林,属于国家级公益林的,由中央财政安排森林生态效益补偿基金每亩每年10元;属于地方公益林的,主要由地方财政安排补偿基金,中央财政每亩每年补助森林管护费3元。
完善社会保险补助政策。中央财政继续对森工企业和国有林场等国有林业单位负担的在职职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险给予补助,并相应提高补助标准;对符合现行就业政策的国有林业单位代管的灵活就业的就业困难人员,地方政府按国家有关规定统筹解决这部分人员的社会保险补贴,对国有林业单位跨行政区域的由所在地、市或省级人民政府统筹解决。
完善政策性社会性支出补助政策。中央财政继续对国有林业单位负担的教育、医疗卫生、公检法司经费及政府经费给予补助,并相应提高补助标准;为鼓励推进改革,对将国有林业单位承担的消防、环卫、街道等社会公益事业移交地方政府管理的省(区、市),中央财政给予补助。
继续实行公益林建设投资补助政策。中央基本建设投资继续对长江上游、黄河上中游地区安排公益林建设,人工造林每亩补助300元,封山育林每亩补助70元,飞播造林每亩补助120元。
增加森林培育经营补助政策。中央财政对国有中幼林抚育每亩补助120元;中央基本建设投资对东北、内蒙古重点国有林区后备资源培育中的人工造林和森林改造培育每亩分别补助300元和200元。
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