韩发展游轮产业船上赌场引争议 忧扩散赌博文化

　　中新网5月27日电 据韩媒报道，最近，韩国为发展游轮产业是否允许本国人出入船上赌场引起激烈争论。韩海洋水产部今年内正在推进建设韩国国籍的游轮计划，主张称，外国游轮赌场允许韩国人出入，而本国船却遭遇禁止，非常不妥。但掌握赌场批准权限的文化体育观光部的态度则比较消极，主要担心会扩散赌博文化。

　　据报道，韩国海水部部长俞奇濬带头推进船舶赌场，他于5月7日发布游轮产业激活对策，表示“将会研究对本国人也可使用船上赌场的方案”。5月21日，俞奇濬表示：“我决定迟早会(为本国人船上赌场协议)见文化体育观光部部长金钟德。还将会与地方政府和相关团体进行充分协商推进”。

　　报道称，海水部主张允许本国人进入船上赌场的原因是，游轮产业是可同时创出就业岗位和吸引游客的朝阳产业，并认为若要激活游轮产业，赌场是必须的。

　　韩国海水部称，外国游轮船社的销售结构比例是运费70%、船内和中途港观光15%和赌场15%。

　　韩国海洋水产开发院(KMI)海运政策研究室长黄振辉(音)表示：“赌场的象征是船上的游泳池和船内的赌场。没有赌场的游轮就相当于是没有组合音响的汽车”。他主张称，2012年通航在2013年初停业的韩国1号“Harmony游轮”之所以失败,就是因为没有赌场，未能抓住游客。

　　报道指出，目前韩国法律规定，在领海内的国内外船舶上禁止一切赌场。但在公海上不同。外国游轮不适用于韩国法律，因此运营赌场是没有限制的。与此不同，韩国船则受到限制,只能开设外国人专用赌场。但游轮的赌场是中央开放型布局，很难单独管制外国人和韩国本国人。

　　海运和观光企业主张，为此要设置屏障，加派人手，实际上很难营业。俞奇濬也表示：“如果在同一航路上，韩国船社和外国人船社同时运营游轮，乘客可能会更喜欢有赌场的一方”，“这是对韩国船的逆向差别，同时也可被视为国家财富的流失”。

　　此外，助长赌博心理也是争论焦点之一。韩国文体部观光产业科相关负责人表示：“在我们看来，如果允许开设赌场，只能担心助长赌博心理问题”。相反，韩国大型旅行社相关负责人主张称：“在船内，一次赌博金额被限制在1000美元。几乎没人是为赌博而故意上游轮的”。