十三届全国人大三次会议第二次全体会议

5月25日，十三届全国人大三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长栗战书关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。

王晨：各位代表：今天的全体会议，应出席代表2956人，出席2886人，缺席70人，出席人数符合法定人数。

王晨：现在开会。

王晨：今天的全体会议有3项议程。现在进行第一项议程，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告。下面请全国人大常委会委员长栗战书同志作报告。

全国人民代表大会常务委员会委员长栗战书：各位代表：

栗战书：受全国人大常委会委托，我向大会报告工作。报告全文已经印发，请予审议。

栗战书：十三届全国人大二次会议以来的主要工作

栗战书：过去一年多的时间，在我们国家历史上极不容易、极不平凡。以习近平同志为核心的党中央勇立潮头、担当作为，推动党和国家各项事业取得新的重大进展。新冠肺炎疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。这再一次体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大引领，展示了以习近平同志为核心的党中央的卓越领导能力，彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，凸显了中华儿女自强不息，在磨难中成长、从磨难中奋起的英雄气概。

栗战书：疫情发生以来，全国人大常委会迅速行动、依法履职，作出关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定，部署启动强化公共卫生法治保障体系的立法修法工作。

栗战书：一年多来，常委会认真行使立法权、监督权、决定权、任免权，共审议法律草案、决定草案48件，听取审议39个报告，检查6部法律实施情况，各项工作取得了新进展新成效。

栗战书：一、确保宪法在治国理政各个方面得到全面实施

栗战书：新中国成立70周年之际，在党中央的领导下，常委会作出关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定，作出关于对部分服刑罪犯予以特赦的决定。

栗战书：贯彻党的十九届四中全会精神，听取审议国务院关于香港特别行政区维护国家安全情况的报告，研究拟订并审议了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》，决定提请本次大会审议。相信经过代表们的共同努力，一定能够顺利完成这一重要立法任务。

栗战书：依法开展合宪性审查、备案审查。制定关于推进合宪性审查工作的实施意见，全年报送备案的行政法规、地方性法规、司法解释1995件，报送备案的特别行政区本地法律33件，研究处理公民、组织提出的审查建议138件，经审查，督促纠正506件，维护了国家法制的统一、尊严和权威。

栗战书：开展宪法宣传教育活动。组织6次宪法宣誓仪式，举行第六个国家宪法日座谈会。召开纪念澳门基本法实施20周年座谈会，推动“一国两制”方针和宪法、基本法的宣传和贯彻落实。

栗战书：二、不断完善中国特色社会主义法律体系

栗战书：配合和促进全面深化改革，确保重大改革于法有据。一揽子修改反不正当竞争法等8部法律，修改证券法、台湾同胞投资保护法，审议城市维护建设税法、契税法、出口管制法草案，作出关于在自贸区调整适用有关法律规定等3个授权决定，回应时代和改革的法治需求。

栗战书：贯彻新发展理念，以高质量立法推动高质量发展。制定资源税法，修改固体废物污染环境防治法、森林法、土地管理法、城市房地产管理法。起草并审议长江保护法草案，贯彻“共抓大保护，不搞大开发”的理念，用法律武器、法治力量保护长江母亲河。

栗战书：加快民生领域立法。制定基本医疗卫生与健康促进法、疫苗管理法，修改药品管理法。按照强化公共卫生法治保障体系的要求，制定实施专项立法修法计划，对30件立法修法项目作出统筹安排。起草并审议生物安全法草案，努力制定一部防范生物风险、促进生物技术发展、支撑国家生物安全体系的法律。

栗战书：加强监察、司法、社会治理、国家安全等领域立法。作出关于国家监察委员会制定监察法规的决定，审议公职人员政务处分法草案；制定社区矫正法，决定废止有关收容教育法律规定和制度；修改法官法、检察官法，授权开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作；制定密码法，审议档案法修订草案，完善相关领域治理的法律制度。